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官方商城近日，總建設(shè)規(guī)模為28萬千瓦的國家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果出爐：13個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)均低于1元/度，且全部項(xiàng)目均為央企中標(biāo)。這好像在意料之中又在期待之外的結(jié)果，讓光伏工業(yè)再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。
低價(jià)狂攬項(xiàng)目
據(jù)了解，此次光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年6月下旬啟動(dòng)，8月10日正式發(fā)出技術(shù)標(biāo)，共有西部6個(gè)省份的13個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模28萬千瓦，特許經(jīng)營期25年，這也是我國迄今為止最大的光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目。
如斯巨大的項(xiàng)目天然被各光伏企業(yè)視為必奪之“羹”，然而競標(biāo)結(jié)果與之前業(yè)界猜測的一樣，仍以 “報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人”的原則進(jìn)行，中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。此外，此次招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目全由央企中標(biāo)，其中，中電投是最大的贏家，13個(gè)項(xiàng)目攬到7個(gè)。
為此，有業(yè)內(nèi)企業(yè)以為，此次中標(biāo)價(jià)均在1元/千瓦時(shí)，有部門原因在于此次光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)期為兩年，因此報(bào)價(jià)一定程度上反映了未來兩年光伏組件價(jià)格下降的預(yù)期，而估計(jì)明年設(shè)備組件市場會(huì)供大于求，所以良多產(chǎn)品可能會(huì)面對新一輪降價(jià)。
然而，對于低價(jià)中標(biāo)，更多的業(yè)內(nèi)人士表示出擔(dān)憂，此種低價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場公道競價(jià)范圍，對于整個(gè)光伏工業(yè)健康發(fā)展是不利的。
“這種非市場行為的競價(jià)，實(shí)際上是將投資僅僅局限在那些資金雄厚、具有央企背景的企業(yè)身上，而具有發(fā)展?jié)摿?、能夠推?dòng)技術(shù)提高的民營企業(yè)都被排除在外。”中商暢通流暢出產(chǎn)力促進(jìn)中央分析師宋亮在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，長期看，必將連累相關(guān)的上游工業(yè)。
而在此前阿特斯陽光電力有限公司董事長瞿曉鏵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示：“按照國際上的8%內(nèi)部收益率水平以及目前光伏組件的本錢來看，大約1.4－1.5元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)比較公道。”
打開海內(nèi)市場
事實(shí)上，在此項(xiàng)目啟動(dòng)之初，就有不少業(yè)內(nèi)人士表示，280MW光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目的啟動(dòng)，是海內(nèi)光伏應(yīng)用市場正在加速的信號。然而，一直以來，高價(jià)格高本錢都是阻礙光伏發(fā)電的重要因素。
“目前，太陽能發(fā)電仍舊比火力發(fā)電的行業(yè)均勻價(jià)0.3元/千瓦時(shí)高出5至10倍，本錢高是目前制約光伏并網(wǎng)發(fā)電乃至整個(gè)光伏行業(yè)的瓶頸，也是海內(nèi)消費(fèi)市場不能完全打開的重要因素?！彼瘟琳f。
在宋亮看來，打開海內(nèi)市場，對于我國光伏工業(yè)的持久發(fā)展來說是很有必要的，“由于中國光伏工業(yè)主要依靠歐美入口市場”。
據(jù)了解，海內(nèi)光伏工業(yè)98%的出產(chǎn)量用于出口，過高的對外依存度一直是企業(yè)發(fā)展的硬傷。然而，有市場機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2010年以來，跟著全球最大太陽能消費(fèi)國德國逐步兌現(xiàn)調(diào)降政府補(bǔ)貼諾言的踐行，2011年德國太陽能市場衰退幅度很可能高達(dá)57%。不僅如斯，市場人士分析稱，德國的步履將引起歐洲其他國家的連鎖反應(yīng)，意大利、西班牙、捷克等國均有爭相效仿的跡象。這無疑將把我國光伏工業(yè)帶入尷尬的境地。
“這就需要政府加大對海內(nèi)光伏消費(fèi)市場的培育。”宋亮舉例說，如在良多不發(fā)達(dá)地區(qū)，推廣家庭光伏發(fā)電、光伏熱水器，特別是落后農(nóng)村地區(qū)，政府給予一定的資金支持。
對于光伏行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，宋亮表示，首先就是要為其開創(chuàng)一個(gè)公平、健康的發(fā)展環(huán)境，剎住不公道的低價(jià)競標(biāo)之風(fēng)，鼓勵(lì)多元化的資本進(jìn)入，保證工業(yè)具有可競爭性、可塑造性。
