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“一帶一路”直接涉及的國(guó)家有26個(gè)，更廣義來(lái)看總共涉及了68個(gè)。這些國(guó)家的最大特點(diǎn)，是屬于比較欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。若不算中國(guó)，這68個(gè)國(guó)家人口占世界的46%，但GDP只占全球的17%，貿(mào)易總量越占全球的26%。這一方面說(shuō)明這個(gè)地方還有待發(fā)展，另一方面也看到了中間很大的潛力。從中國(guó)來(lái)看，這些國(guó)家也與中國(guó)有較多的貿(mào)易往來(lái)，68個(gè)國(guó)家現(xiàn)在跟中國(guó)貿(mào)易總量大概占到38%，其中占中國(guó)出口的36%和進(jìn)口的42%。

“一帶一路”倡議的背景

有兩方面的背景必須要考慮。

第一個(gè)背景是中國(guó)發(fā)展的新方向。也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，中國(guó)需要有新的市場(chǎng)。當(dāng)前，歐美市場(chǎng)基本飽和，處于邊際發(fā)展逐漸下降的趨勢(shì)，不可能發(fā)展更快了。而中間“一帶一路”的這些國(guó)家恰恰是一個(gè)潛在的市場(chǎng)。從另一個(gè)角度來(lái)講，資源也是我們發(fā)展的瓶頸，“一帶一路”又可以提供很多的資源。

第二個(gè)背景是我們中國(guó)發(fā)展的新責(zé)任。就像企業(yè)一樣，企業(yè)的主要任務(wù)是把自己做大做強(qiáng)，賺錢利潤(rùn)。但是到一定程度以后，企業(yè)也有責(zé)任。中國(guó)現(xiàn)在也是這樣的，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展以后，我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，而且世界對(duì)中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的期望也越來(lái)越高。這種責(zé)任包括兩個(gè)方面：一是要分享中國(guó)的發(fā)展成果。中國(guó)現(xiàn)在與當(dāng)年加入世貿(mào)組織和加入聯(lián)合國(guó)的時(shí)候是完全兩種狀態(tài)，世界希望中國(guó)要付起責(zé)任，希望分享發(fā)展成果。二是分擔(dān)世界共同發(fā)展的責(zé)任，來(lái)幫欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展。因此，“一帶一路”不能單從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)思考，還必須從中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所承擔(dān)的責(zé)任角度來(lái)考慮。

當(dāng)然，這也涉及中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。一是市場(chǎng)資源的可持續(xù)，二是資源和環(huán)境的可持續(xù)。否則，貿(mào)易沖突甚至導(dǎo)致其他方面的沖突會(huì)愈演愈烈。

在新背景下對(duì)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

第一，“一帶一路”的對(duì)外投資不能只考慮中國(guó)利益，一定要從相關(guān)國(guó)家的利益出發(fā)。中國(guó)的對(duì)外投資一定要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?。例如中?guó)在緬甸有較大規(guī)模投資，但緬甸人可能認(rèn)為中國(guó)人在掠奪當(dāng)?shù)刭Y源。但美國(guó)、日本在緬甸的投資很多在教育、衛(wèi)生、消滅貧困方面，更受當(dāng)?shù)貧g迎。再如國(guó)外也有評(píng)論，認(rèn)為中國(guó)在進(jìn)行過(guò)剩產(chǎn)能的輸出，或者某種意義上講是“新殖民主義”。尤其現(xiàn)在很多是國(guó)有企業(yè)在外投資，有時(shí)候出于戰(zhàn)略考慮，而民營(yíng)企業(yè)大部分是結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求考慮。

此外，除幫助相關(guān)國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)重視幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問(wèn)題、幫助當(dāng)?shù)刭嶅X。就像中國(guó)剛開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候，外商投資是幫助中國(guó)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，并通過(guò)出口創(chuàng)匯。因此，中國(guó)在幫助沿線國(guó)家發(fā)展的時(shí)候，也應(yīng)思考如何幫他們出口賺匯，幫他們創(chuàng)造就業(yè)。

第二，從貿(mào)易角度，進(jìn)口和出口思路應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。在過(guò)去，中國(guó)在貿(mào)易上經(jīng)常追求貿(mào)易順差，從1991年到現(xiàn)在有26年的貿(mào)易順差。在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下，尤其在是這些發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)應(yīng)更多對(duì)他們開(kāi)放市場(chǎng)，甚至要準(zhǔn)備對(duì)這些國(guó)家有貿(mào)易逆差的問(wèn)題，而且認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易逆差實(shí)際上是對(duì)這些國(guó)家的發(fā)展有好處的。

就像美國(guó)在戰(zhàn)后幫助了很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛。如60年代的亞洲四小龍和南美國(guó)家，主要是依靠美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)展的，而中國(guó)的發(fā)展實(shí)際上最初也是靠美國(guó)的市場(chǎng)。到了現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如何去幫助“一帶一路”這些國(guó)家的發(fā)展呢呢？對(duì)他們開(kāi)放市場(chǎng)非常重要的，包括在關(guān)稅制度上、貿(mào)易制度上，要對(duì)這些國(guó)家有更多的開(kāi)放，才能夠更好地去幫助這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛，也能夠使中國(guó)可以在未來(lái)的幾十年當(dāng)中做到政治經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。

第三，“一帶一路”中加快人民幣的國(guó)際化。更多使用人民幣結(jié)算，才能夠使得中國(guó)跟這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到更進(jìn)一步的發(fā)展。歐洲主要使用歐元?！耙粠б宦贰笨梢越o人民幣的國(guó)際化創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)人民幣國(guó)際化也是“一帶一路”更好發(fā)展的一個(gè)必要條件。所以，我覺(jué)得人民幣國(guó)際化應(yīng)該加快發(fā)展，包括我們內(nèi)部的金融改革等。

總之，當(dāng)考慮“一帶一路”的時(shí)候，千萬(wàn)不能只站在中國(guó)的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，而是要從中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展、中國(guó)的國(guó)際責(zé)任，作為世界大國(guó)的角度來(lái)考慮。